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【負責人解讀】縣司法局局長李峰解讀《碭山縣全面推行證明事項告知承諾制實施方案》

文章來源: 碭山縣人民政府(政府辦)瀏覽量:發表時間:2021-03-08 14:36
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(一)政策背景和依據

2020年4月,為認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府重要決策部署,進一步深化我縣“放管服”改革,持續開展“減證便民”行動,我縣下發《關于全面推廣證明事項告知承諾制度的通知》,印發《關于公布碭山縣縣直單位證明事項告知承諾制目錄清單的通知》(碭營商辦〔2020〕3號)。

根據國務院辦公廳印發《關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》(國辦發〔2020〕42號)、安徽省人民政府辦公廳印發《關于全面推行證明事項告知承諾制實施方案》(皖政辦〔2020〕25號)文件精神,為進一步擴大證明事項告知承諾制的范圍,方便企業和群眾辦事創業,在總結前期經驗的基礎上,結合我縣實際,制定本實施方案。

(二)制定意義和總體考慮

推行證明事項告知承諾制能進一步從制度層面解決群眾和企業辦事難、事慢、多頭跑、來回跑等問題,對方便群眾和企業辦事、改善商環境、提高政府依法行政能力具有重要意義。

(三)研判和起草過程

2020年10月27日,國務院辦公廳印發《關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》(國辦發〔2020〕42號)。2020年12月30日,安徽省人民政府辦公廳印發《關于進一步全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》(皖政辦〔2020〕25號)??h政府高度重視,根據國家和省文件精神,結合我縣實際,擬定《實施方案》(征求意見稿),并經縣政府第32次常務會議審議通過。2021年3月4日,縣政府辦公室印發《碭山縣全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》(碭政辦〔2021〕2號)。

(四)工作內容

《實施方案》共4部分。第一部分為“工作目標”,明確了關于進一步全面推行證明事項告知承諾制工作的指導思想、基本原則和工作目標。第二部分為“主要任務”,主要包括明確實行告知承諾制的證明事項、告知承諾制的適用對象、告知承諾制要求、加強事中事后核查、加強信用監管等。第三部分為“工作步驟”,主要包括制定細化實施方案、公布目錄清單、制發文本材料和開展督促檢查等內容。第四部分為“保障措施”,主要包括加強組織領導、倡導適度容錯、營造良好氛圍等,確保全面推行證明事項告知承諾真正落地見效。

(五)保障措施和下一步工作

一是加強組織領導。各部門主要負責人作為本部門全面推行證明事項告知承諾制工作的第一責任人。

二是倡導適度容錯。按照“權責一致、盡職免責、失職追責”原則,建立健全改革容錯機制,屬于合理容錯情形的,對相關單位及人員依紀依法免除相關責任或者減輕、從輕處理,充分調動各方面積極性、主動性。

三是加強宣傳推介。充分利用報刊、廣播、電視、網絡新媒體等平臺,多形式、多渠道加強對全面推行證明事項告知承諾制的宣傳。

四是建立督察情況通報制度。把全面推行告知承諾制工作推進情況納入法治政府建設考評指標體系和年底效能目標考核體系,列為年度法治政府建設督察內容。對有關告知承諾制的投訴舉報及時處理,對工作中違紀違法的單位及人員依紀依法問責。

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